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中华人民共和国预算法实施条例‘亚博网址登陆’

2021-05-28
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本文摘要:第五十二条预算法第五十六条第二款被称为财政专家,是指财政部门为了履行财政管理职能,通过法律规定或国务院批准开设的管理计算特定专用资金的银行结算账户,被称为特定专用资金,包括法律规定可以设立财政专家的资金、外国政府和国际经济组织的贷款、赠款、规定存储的人民币以外的货币,财政部同有关部门向国务院批准的其他特定专用资金开设、变更财政专家必须经财政部批准,取消财政专家必须向财政部报告,中国人民银行必须加强银行业金融机构开设账户的批准、管理和监督。

新华社北京8月20日电中华人民共和国预算法实施条例1995年11月22日中华人民共和国国务院令第186日发表了2020年8月3日中华人民共和国国务院令第729日修订第一章总则第一条根据中华人民共和国预算法以下简称预算法,制定了本条例。第二条县级以上地方政府的派出机关根据本级政府的许可进行预算管理活动,不作为一级预算,其收支纳入本级预算。第三条社保基金预算应在精算平衡的基础上实现可持续运行,一般公共预算可根据需要和财力适当安排资金补充社保基金预算。

第四条预算法第六条第二款被称为各部门,是指与本级政府财政部门直接发生预算支付关系的国家机关、军队、政党组织、事业单位、社会团体和其他部门。第五条各部门的预算应反映一般公共预算、政府基金的预算、国有资本经营的预算。各部门的预算收入包括本级财政部门及其所属部门的预算资金收入和其他收入。每个部门的预算支出与部门的预算收入相对应的支出,包括基本支出和项目支出。

本条第二项基本支出是指各部门、各部门为了保障其机构正常运行,完成日常工作任务的支出,包括人员经费和公共经费在内的项目支出是指各部门、各部门为完成其特定工作任务和事业发展目标而产生的支出。各部门及其所属各部门的本级预算资金收入及其相应支出,应在部门预算中单独反映。

部门预算编制、执行的具体方法,由本级政府财政部门依法规定。第六条一般转移支付应向社会公开细分为地区。特别转移支付应向社会公开细分为地区和项目。政府债务、单位经营经费、政府采购、财政专户资金等情况,按照相关规定向社会公开。

部门预算、结算应公开基本支出和项目支出。部门预算、决算支出应按其功能分类公开,按其经济性质分类,基本支出应公开支付。

各部门所属部门的预算、结算和报告,部门批准后20天内公开公司。单位预算、结算应公开基本支出和项目支出。单位预算、决算支出应按其功能分类公开,按其经济性质分类,基本支出应公开支付。第七条预算法第十五条称中央和地方税制,是指在划分中央和地方事权的基础上,确定中央和地方财政支出范围,按税种划分中央和地方预算收入的财政管理体制。

税制财政管理体制的具体内容和实施方法,按照国务院有关规定执行。第八条县级以上地方各级政府应根据中央和地方税制原则和上级政府相关规定,确定本级政府对下级政府的财政管理体制。第九条预算法第十六条第二款被称为一般转移支付,包括一平衡转移支付在内的革命老区、民族地区、边境地区、贫困地区的财力补助三对一般转移支付。

第十条预算法第十六条第三款称为特别转移支付,上级政府为了实现特定的经济和社会发展目标给予下级政府,下级政府按上级政府规定的用途安排使用的预算资金。县级以上各级政府财政部门应与有关部门建立健全专业转移支付定期评价和退出机制。评价后的特别转移支付,根据以下情况分别处理:符合法律、行政法规和国务院的规定,需要继续执行的,可以继续执行的两个设立的相关要求变更,或者实际业绩与目标差距大,管理不完善的,必须调整的三个设立根据无效或者无效的,必须取消。

第十一条预算收入和预算支出以人民币为计算单位。如果预算收支是以人民币以外的货币收纳和支付,则应当折合成人民币计算。第二章预算收支范围第十二条预算法第二十七条第一款称为行政事业性收费收入,是指国家机关、事业单位等依照法律法规规定,按照国务院规定的程序批准,实施社会公共管理,向公民、法人和其他组织提供特定公共服务的过程中,按照规定标准向特定对象收费形成的收入。预算法第二十七条第一款称国有资源资产有偿使用收入,指矿山、水流、海域、无居民岛、法律规定归国家所有森林、草原等国有资源有偿使用收入,按规定纳入一般公共预算管理的国有资产收入等。

预算法第二十七条第一款称为转移性收入,是指上级税收返还和转移支付、下级上除收入、转入资金、根据财政部规定进入转移性收入的无所属政府的免费援助。第十三条转移性支出包括上级支出、下级税收返还和转移支付、转移资金、财政部规定转移性支出的免费援助。第十四条政府基金的预算收入包括政府基金的各项收入和转移收入。

政府基金的预算支出包括与政府基金的预算收入相对应的各项支出和转移支出。第十五条国有资本经营预算收入包括依法、行政法规和国务院规定应纳入国有资本经营预算的国有独资企业和国有独资公司按规定上缴国家利润收入、国有资本控股和参股公司获得的分红收入、国有产权转让收入、清算收入和其他收入。国有资本经营预算支出包括资本支出、费用支出、一般公共预算出资等转移支出和其他支出。

第十六条社保基金预算收入包括各项社保费收入、利息收入、投资收入、一般公共预算补助收入、集体补助收入、转移收入、上级补助收入、下级解除收入和其他收入。社保基金预算支出包括各项社保待遇支出、转移支出、辅助下级支出、上级支出和其他支出。第十七条地方各级预算上下级之间有关收入和支出项目的划分和上解、返还或转移支付的具体方法,由上级地方政府规定,向本级人大常委会报告。第十八条地方各级社保基金预算上下级间有关收入和支出项目划分及上解、补助的具体办法,依据统筹层面由上级地方政府规定,报本级人大常委会备案。

第三章预算编制第十九条预算法第三十一条所谓预算草案,是指各级政府、各部门、各部门编制的未经法定程序审核和批准的预算。第20条预算法第32条第1款称为绩效考核,是指根据设定的绩效目标,根据规范程序,对预算资金的投入、使用过程、生产和效果进行系统和客观的考核。业绩评价结果应按规定作为改善管理和制定今后年度预算的依据。

第21条预算法第32条第3款所谓的预算支出标准,是指对预算事项进行合理分类,分别规定的支出预算编制标准,包括基本支出标准和项目支出标准。地方各级政府财政部门应根据财政部制定的预算支出标准,结合当地经济社会发展水平、财力状况等,制定当地或当地预算支出标准。

第22条财政部每年6月15日前部署制定下一年度预算草案的具体事项,规定报告形式、制定方法、提交期限等。第23条中央各单位应按照国务院要求和财政部部署,结合本单位具体情况,组织编制本单位及其所属单位的预算方案。中央各部门负责本部门所属各部门预算草案的审查,总结本部门预算草案,按规定报财政部审查。第24条财政部审计中央各部门预算草案,具体制定中央预算草案,总结地方预算草案和地方预算,总结中央和地方预算草案。

第25条省、自治区、直辖市政府根据国务院要求和财政部部署,结合本地区具体情况,提出本行政区编制预算草案的要求。县级以上地方各级政府财政部门应在每年6月30日前部署本行政区域编制下一年度预算草案的具体事项,规定报告形式、编制方法、提交期限等。

第26条县级以上地方各级政府各部门应根据本级政府的要求和本级政府财政部门的部署,结合本部门的具体情况,组织本部门及其所属各部门的预算草案,按规定报本级政府财政部门审查。第二十七条县级以上地方各级政府财政部门审计本级各部门预算草案,具体编制本级预算草案,编制本级总预算草案,经本级政府审定后,按规定期限报告一级政府财政部门。省、自治区、直辖市政府财政部门总结的本级总预算草案或本级总预算应在下一年度1月10日前向财政部报告。第28条县级以上各级政府财政部门审查本级各部门预算草案时,如发现不符合预算要求,应予纠正的本级总预算草案编辑时,发现下级预算草案不符合上级政府或本级政府编辑预算要求,应立即报告本级政府,由本级政府纠正。

第29条各级政府财政部门编制收入预算草案时,应征求税务、海关等预算收入征收部门和单位意见。预算收入征收部门和单位应按财政部门要求提供下一年度预算收入征收预测情况。第30条财政部门将与社会保险行政部门部署下一年度社会保险基金预算草案的具体事项。

社保经办单位具体编制下一年度社保基金预算草案,报本级社保行政部门审核汇总。社保基金收入预算草案由社保经办单位与社保缴费单位具体编制。财政部门负责审查总结社会保险基金预算草案。

第31条各级政府财政部门应按预算法和本条例规定,制定本级预算草案编制规程。第32条各部门、各部门在制定预算草案时,应根据资产配置标准,根据库存资产情况制定相关支出预算。第33条中央一般公共预算收入编制内容包括本级公共预算收入、国有资本经营预算转入资金、地方解除收入、预算稳定调整基金转入资金、其他转入资金。

中央一般公共预算支出编制内容包括本级公共预算支出、对地方的税收返还和转移支付、补充预算稳定调整基金。中央政府债务馀额的限额应在本级预算中单独列出。第34条地方各级一般公共预算收入编制内容包括本级一般公共预算收入、国有资本经营预算转入资金、上级税收返还和转入支付、下级上级解除收入、预算稳定调整基金转入资金、其他转入资金。地方各级一般公共预算支出编制内容包括本级一般公共预算支出、上解上级支出、下级退税和转移支付、补充预算稳定调整基金。

第35条中央政府基金预算收入编制内容包括本级政府基金各项收入、上年度结馀、地方结算收入。中央政府基金预算支出的编制内容包括本级政府基金各项支出、地方转移支付、转移资金。第36条地方政府基金预算收入编制内容包括本级政府基金各项目收入、上年度结馀、下级解除收入、上级转移支付。

地方政府基金预算支出的编制内容包括本级政府基金各项支出、上级支出、下级转移支付、出资。第37条中央国有资本经营预算收入编制内容包括本级收入、上年度结馀、地方解除收入。

中央国有资本经营预算支出编制内容包括本级支出、向一般公共预算转移资金、向地方特定事项转移支付。第38条地方国有资本经营预算收入编制内容包括本级收入、上年度结馀、上司转移特定事项支付、下级收入。地方国有资本经营预算支出编制内容包括本级支出、向一般公共预算出资、向下级特定事项转移支付、向上级支出解决。第39条中央和地方社保基金预算收入、支出编制内容包括本条例第16条规定的各项收入和支出。

第四十条各部门、各部门预算收入编制内容包括本级预算资金收入、预算资金转移和其他收入。各部门、各部门的预算支出编制内容包括基本支出和项目支出。

各部门、各部门的预算支出应按其功能分类编制,按其经济性质分类编制。第四十一条各级政府应加强项目支出管理。

各级政府财政部门应建立和完善项目支出预算审查制度。各部门、各部门应按本级政府财政部门规定开展预算审查。项目支出实行项目库管理,建立完善项目入库审查机制和项目滚动管理机制。第四十二条预算法第三十四条第二款称馀额管理,是指国务院在全国人大批准的中央一般公共预算债务馀额内,决定债务规模、品种、期限和时间的管理方式的馀额,是指中央一般公共预算中债务未偿还的本金。

第四十三条地方政府债务馀额实行限额管理。各省、自治区、直辖市的政府债务限额,财政部在全国人大或其常委批准的总限额内,根据各地区债务风险、财力状况等因素,考虑到国家宏观规制政策等需要,提出国务院批准的方案。各省、自治区、直辖市政府债务余额不得突破国务院批准限额。

第四十四条预算法第三十五条第二款称为借款规模,是指各地方政府债务馀额的总和,包括一般债务限额和特殊债务限额。一般债务是指一般公共预算用于公益事业发展的一般债券、地方政府负有偿还责任的外国政府和国际经济组织的贷款转换债务,特别债务是指政府基金预算用于公益事业发展的特别债券。第四十五条省、自治区、直辖市政府财政部门根据国务院发行的当地地政府债务限额,提出本级和向下级政府贷款的债务限额安排方案,报告本级政府批准后,将增加的债务列入本级预算调整方案,报告本级人大。

委员会批准了。接受转售向下级政府转售的政府必须将转售债务纳入本级预算管理。使用可转换债务并承担直接偿还责任的政府,应将可转换债务列入本级预算调整方案,并向本级人大常委会报告批准。

地方各级政府财政部门负责统一管理本地区政府债务。第四十六条国务院可向省、自治区、直辖市政府借贷。

国务院向省、自治区、直辖市政府贷款的外国政府和国际经济组织贷款,省、自治区、直辖市政府承担直接偿还责任的,应纳入本级预算管理。省、自治区、直辖市政府未能按时履行偿还义务的,国务院可相应扣除该地区的税收偿还等资金。省、自治区、直辖市政府可将国务院转让的外国政府和国际经济组织贷款转让给下级政府。第四十七条财政部和省、自治区、直辖市政府财政部门应建立健全地方政府债务风险评估指标体系,组织评估地方政府债务风险状况,对债务高风险地区提出警告,监督解决债务风险。

第四十八条县级以上各级政府应按本年度转移支付预计执行数的一定比例将下一年度转移支付预计数提前下一级政府,具体下达由本级政府财政部门处理。除了实际结算等特殊项目的转移支付外,提前发行的一般转移支付预计数的比例一般在90%以上的提前发行的特殊转移支付预计数的比例一般在70%以上。其中,根据项目法管理分配的特别转移支付,必须明确下一年度组织实施的项目。第四十九条经本级政府批准,各级政府财政部门可设定预算周转金,金额不得超过本级一般公共预算支出总额的1%。

年终结束时,各级政府财政部门可以回收预算周转金,补充预算稳定调整基金。第五十条预算法第四十二条第一款被称为结转资金,是指预算安排项目的支出年度结束后还没有实行,或者因为理由没有实行,下一年度需要用原用途继续使用的资金连续两年没有用完的结转资金,是指预算安排项目的支出下一年度结束时还没有用完的资金。预算法第42条第1款称为剩馀资金,是指年度预算结束时,预算收入实际完成数减去预算支出实际完成数和转移资金后剩馀资金。第四章预算执行第五十一条预算执行中,政府财政部门的主要责任:研究和执行财政税收政策措施,支持经济社会健康发展;第二,制定组织预算收入、管理预算支出和相关财务、会计、内部控制、监督等制度和方法;第三,督促各预算收入征收部门和部门依法履行职责,征收预算收入;第四,根据年度预算和使用计划,合理调度,支付预算资金,监督各部门、各部门预算资金的使用管理情况;第五,统一管理政府债务的支出和偿还,监督债务资金的使用情况,以及各部门的预算和监督管理部门的资金,建立部门的预算和监督管理部门的总结情况,根据国家庭预算和部门的预算和部门的规范,监督管理部门的资金额和规范。

第五十二条预算法第五十六条第二款被称为财政专家,是指财政部门为了履行财政管理职能,通过法律规定或国务院批准开设的管理计算特定专用资金的银行结算账户,被称为特定专用资金,包括法律规定可以设立财政专家的资金、外国政府和国际经济组织的贷款、赠款、规定存储的人民币以外的货币,财政部同有关部门向国务院批准的其他特定专用资金开设、变更财政专家必须经财政部批准,取消财政专家必须向财政部报告,中国人民银行必须加强银行业金融机构开设账户的批准、管理和监督。财政专家资金由本级政府财政部门管理。除法律外,未经本级政府财政部门同意,任何部门、部门和个人都无权冻结和使用财政专家的资金。

财政专家资金应由本级政府财政部门纳入统一会计,在预算执行情况、决算和政府综合财务报告中单独反映。第五十三条预算执行中,各部门、各部门的主要责任:制定本部门、本部门的预算执行制度,建立健全内部控制机制的二依法组织收入,严格支出管理,实施业绩监视,开展业绩评价,提高资金使用效益的三对部门的各经济业务进行会计核算,总结本部门、本部门的预算执行情况,定期向本级政府财政部门提交预算执行情况报告书和业绩评价报告书。第54条财政部门将与社保行政部门、社保缴费单位制定社保基金预算的收入、支出以及理财的具体办法。社保基金预算由社保缴费单位和社保经办单位具体执行,按规定向本级政府财政部门和社保行政部门报告执行情况。

第五十五条各级政府财政部门和税务、海关等预算收入征收部门和单位应依法组织预算收入,按财政管理体制、征收管理制度和国库集中征收制度规定征收预算收入,除依法缴纳财政专户社保基金等预算收入外,还应及时将预算收入缴纳国库。第五十六条除依法缴纳财政专户的社保基金等预算收入外,所有具有预算收入上缴义务的单位和单位,必须按规定的预算水平、政府收支分类科目、缴纳方式和期限缴纳国库,任何单位、单位和个人不得截留、占用、挪用或拖欠。

第五十七条各级政府财政部门应加强预算资金分配管理,按预算分配,按批准年度预算和资金计划分配资金。除了预算法第54条规定的预算草案批准前可以安排支出的情况外,不得进行无预算、无用金计划、超预算或超计划的资金分配,不得擅自变更支出用途;二是按照规定的预算等级和程序分配,即按照用户的申请,按照用户的预算等级、审定的用户计划和财政部门规定的预算资金分配程序分配资金三是按照进度分配资金,即按照用户的实际用户进度分配资金。第五十八条财政部根据全国人大批准的中央政府债务余额限额,合理安排发行国债的品种、结构、期限和时间点。

省、自治区、直辖市政府财政部门应根据国务院批准的本地区政府债务限额,合理安排发行本地区政府债券的结构、期限和时间点。第五十九条搬迁支付预算的发放和资金分配应由财政部门处理,其他部门和部门不得向下级政府部门和部门发放搬迁支付预算或分配搬迁支付资金。第六十条各级政府、各部门、各部门应加强预算支出管理,严格执行预算,遵守财政制度,加强预算约束,不得擅自扩大支出范围,提高支出标准,严格按照预算规定的支出用途使用资金,合理安排支出进度。第61条财政部负责制定与预算执行相关的财务规则、会计准则和会计制度。

各部门、各部门应按本级政府财政部门要求建立健全财务制度,加强会计核算。第六十二条国库是处理预算收入的收纳、划分、留解、退款和库金支付的专业机构。国库分为中央国库和地方国库。

中央国库业务由中国人民银行经理。未设立中国人民银行分公司的地区,由中国人民银行商财政部委托有关银行业金融机构处理。地方国库业务由中国人民银行分公司经理。未设立中国人民银行分公司的地区,由上级中国人民银行分公司商有关地方政府财政部门后,委托有关银行业金融机构处理。

具备条件的乡、民族乡、镇,应设立国库。具体条件和标准由省、自治区、直辖市政府财政部门确定。第63条中央国库业务应接受财政部指导和监管,对中央财政负责。

地方国库业务应受本级政府财政部门指导和监督,对地方财政负责。省、自治区、直辖市制定的地方国库业务规程应向财政部和中国人民银行报告。

第六十四条各级国库应立即向本级政府财政部门报告预算收入入入库、解库、仓库支付、仓库馀额情况的日报、旬报、月报和年报。第六十五条各级国库应根据有关法律、行政法规、国务院、财政部、中国人民银行的有关规定,加强国库业务管理,及时准确处理预算收入的收纳、划分、留下、退款和预算支出的支付。

各级国库和相关银行业金融机构必须遵守国家预算收入缴纳库的规定,不得延期、占有应缴纳国库预算收入和国库库。第66条各级国库必须在本级政府财政部门发行的资金证明书或支付清算指令当天处理资金分配,立即将资金转入收款部门的账户或清算资金。

各级国库和相关银行业金融机构不得占有财政部门支付的预算资金。第六十七条各级政府财政部门、预算收入征收部门和部门、国库应建立健全相互间的预算收入会计制度,在预算执行中按月、按年检查预算收入的收入和仓库的支付情况,保证预算收入的征收入库、仓库的支付和库存金额的正确性。第68条中央预算收入、中央和地方预算共享收入退库办法,由财政部制定。地方预算收入退库的方法由省、自治区、直辖市政府财政部门制定。

各级预算收入退库的审查权属于本级政府财政部门。中央预算收入、中央和地方预算共享收入的退库由财政部或财政部认可的机构认可。地方预算收入的退库由地方政府财政部门或许可的机构认可。具体退货手续按财政部有关规定办理。

退还预算收入,应当直接退还申请人或申请人,按照国家规定的用途使用。任何部门、单位和个人不得截留、挪用退款。

第69条各级政府应加强本级国库的管理和监督,各级政府财政部门负责调整本级预算收入征收部门和部门和国库的业务。第七十条国务院各部门制定的规章、文件,减免应支付预算收入、设立和改变收入项目和标准、处罚财产处理、经费支出标准和范围、国有资产处理和收益分配、会计等事项,应符合国家统一规定第七十一条地方政府根据法定权限制定的规定和规定的行政措施,不得涉及减免中央预算收入、中央和地方预算共享收入,不得影响中央预算收入、中央和地方预算共享收入的征收。

违反规定,有关预算收入征收部门和部门有权拒绝执行,应向上级预算收入征收部门和部门和财政部门报告。第七十二条各级政府应加强对预算执行工作的领导,定期听取财政部门对预算执行情况的报告,研究解决预算执行中发生的问题。第七十三条各级政府财政部门有权监督本级各部门及其所属各部门的预算管理相关工作,评估各部门的预算执行情况和业绩。各级政府财政部门有权监督与本级各预算收入相关的征收部门和单位征收本级预算收入的情况,并对违反法律、行政法规多征收、提前征收、减征、免征、缓征或退还预算收入的,责令改正。

第七十四条各级政府财政部门应每月向本级政府汇报预算执行情况,具体汇报内容、方式和期限由本级政府规定。第七十五条地方各级政府财政部门应定期向上级政府财政部门提交本行政区域预算执行情况,包括预算执行旬报、月报、季报、政府债务馀额统计报告、国库存款报告和相关文字说明资料。

具体提交内容、方式和期限由上级政府财政部门规定。第七十六条各级税务、海关等预算收入征收部门和单位应按财政部门规定的期限和要求,向财政部门和上级主管部门提交预算收入征收情况,附文字说明资料。各级税务、海关等预算收入征收单位和单位应与有关财政部门建立收入征收信息共享机制。

第77条各部门应按本级政府财政部门规定的期限和要求,向本级政府财政部门提交本部门及其所属单位的预算收支情况等报告和文字说明资料。第七十八条预算法第六十六条第一款称为超级收入,是指年度本级一般公共预算收入实际完成数超过本级人大或其常委会批准的预算收入数的一部分。预算法第六十六条第三款称为短收,是指年度本级一般公共预算收入实际完成数小于本级人大或其常委会批准的预算收入数的情况。

前两种称为实际完成数和预算收入数,不包括转移收入和政府债务收入。省、自治区、直辖市政府根据预算法第六十六条第三款规定增加的亏损,可在国务院发放的本地区政府债务限额内发放地方政府一般债券均衡。设区市、自治州以下各级一般公共预算年度实施中出现短收入的,应通过调入预算稳定调整基金或其他预算资金、减少支出等方式实现收支平衡的,采取上述措施无法实现收支平衡的,可通过上级政府的临时救助平衡当年预算各级一般公共预算年度执行中节约、节约开支,本级预算开支实际执行数小于预算总开支的,不属于预算调整的情况。

各级政府基金预算年度实行中有超额收入的,应当在下一年度安排使用,优先偿还相应的特别债务的短期收入当减少支出实现收支平衡。除国务院另有规定外。

各级国有资本经营预算年度执行中。如果有超额收入,应在下一年度安排使用。

如果有短期收入,应通过减少支出来实现收支平衡。除国务院另有规定外。第七十九条年度预算确定后,部门、公司变更所属关系引起预算水平和预算关系变化的,在变更财务关系的同时,应相应地进行预算、资产转移。

第五章决算第八十条预算法第七十四条所称决算草案,是指各级政府、各部门、各部门制定的未经法定程序审查和批准的预算收支和剩馀年度执行结果。第八十一条财政部应当在每年第四季度部署制定决算草案的原则、要求、方法和提交期限,制定中央各部门的决算、地方的决算和其他有关决算的报告形式。

省、自治区、直辖市政府根据国务院要求和财政部部署,结合本地区具体情况,提出本行政区编制结算方案的要求。县级以上地方政府财政部门根据财政部部署和省、自治区、直辖市政府的要求,部署编制本级政府各部门和下级政府决算草案的原则、要求、方法和提交期限,制定本级政府各部门决算、下级政府决算和其他有关决算的报告形式。第八十二条地方政府财政部门依据上级政府财政部门部署,制订本行政区域决算方案和本级各部门决算方案的具体编制方法。

各部门根据本级政府财政部门部署,制订所属各部门决算草案的具体编制方法。第八十三条各级政府财政部门、各部门、各部门在各预算年度结束时,应清理核实年度预算收入、支出数据和往来金额,做好结算数据的结算工作。结算各项数据应以核实的各级政府、各部门、各部门的会计数据为基准,不得取代估计数据,不得虚假。各部门、各部门的决算应列出结转、结转资金。

第八十四条各部门应按主管部门布局,认真编制本部门决算方案,在规定期限内报告。各部门在审计总结所属部门的决算方案的基础上,与本部门自身的决算收入和支出数据相连,总结成本部门的决算方案,附上详细说明,经部门负责人签字后,在规定期限内向本级政府财政部门报告审查。第八十五条各级预算收入征收单位和单位应按财政部门要求,及时编制收入年报及相关资料并报送财政部门。

第86条各级政府财政部门应根据本级预算、预算会计数据等相关资料制定本级决算方案。第87条的年度预算已经结束级和下级财政之间应按规定结算,结算时结算。县级以上各级政府财政部门编制的决算方案应及时向本级政府审计部门提交审计。

第88条县级以上地方各级政府从本级结算批准之日起30天内,总结本级结算和下一级政府申报的结算,报告一级政府申报的下一级政府申报的结算,报告本级人大常务委员会报告。乡、民族乡、镇政府必须从本级决算批准之日起30天内,将本级结算报告给一级政府。第六章监督第八十九条县级以上各级政府应接受本级和上级人大及其常委会对预算执行情况和结算的监督,乡、民族乡、镇政府应接受本级人大及上级人大及其常委会对预算执行情况和结算的监督,根据本级人大或其常委会的要求,报告预算执行情况,认真研究本级人大代表或其常委会组成人员对改进预算管理的建议、批评和意见,及时回复。第九十条各级政府应加强对下级政府预算执行情况的监督,对下级政府在预算执行中违反预算法、本条例和国家政策的行为,依法制止和纠正本级预算执行中发生的问题,及时采取处理措施。

下级政府应接受上级政府对预算执行情况的监督,根据上级政府的要求,立即提供资料,如实反映情况,严格执行不得隐瞒、虚报的上级政府作出的相关决定,及时报告执行结果。第91条各部门及其所属各部门应接受本级政府财政部门对预算管理工作的监督。财政部派出机关依照职责和财政部授权,依法开展工作中。第92条各级政府审计部门应依法对本级预算执行情况和结算方案,对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行情况和结算,进行审计监督。

第七章法律责任第九十三条预算法第九十三条第六项称违反本法规定冻结、使用国库存款或以其他方式支配进入国库存款,是指未经相关政府财政部门同意冻结、使用国库存款的第二预算收入征收部门和部门违反规定将所得税和其他预算收入存入国库以外的账户的第三,未经相关政府财政部门或财政部门认可的机构同意,进行资金分配和退款的第四,将国库存款挪用给其他用的五延解、占有国库存款的六占有政府财政部门支付的预算资金。第九十四条各级政府、有关部门和公司有以下行为之一,对负责直接责任的主管人员和其他直接责任人,依法处分:突破一般债务限额或特殊债务限额借款二违反本条例提出转移支付预算或支付转移支付资金三擅自开设账户,变更账户。第八章附则第九十五条预算法第九十七条所谓政府综合财务报告,是指以权责发生制为基础编制的反映各级政府整体财务状况、运行状况和财政中长期可持续性的报告。

政府综合财务报表包括政府资产负债表、收入费用表等财务报表和报表注释,以此为基础进行综合分析等。第96条政府投资年度计划应与本级预算相连。

政府投资决策、项目实施和监管按照政府投资相关行政法规执行。第97条本条例自2020年10月1日起实施。编辑:朱延静。


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